關于印發張家港市城管局建筑垃圾專項

整治行動實施方案的通知

各區鎮、街道綜合執法局：

為進一步規范我市建筑垃圾管理工作，有效遏制建筑垃圾處置過程中違法違規行為的發生，現決定在全市開展建筑垃圾專項整治活動，現將《張家港市城管局建筑垃圾專項整治行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

    張家港市城市管理局

                                 2022年3月24日

  （此件公開發布）

張家港市城管局建筑垃圾專項整治行動

實施方案

為進一步規范我市建筑垃圾管理工作，有效遏制建筑垃圾處置過程中違法違規行為的發生，現決定在全市開展建筑垃圾專項整治活動，特制定本實施方案。

一、總體要求和目標

以習近平生態文明思想為指導，以新修訂的《固體廢物污染環境防治法》等相關的法律法規為依據，遵循“源頭控制有力、運輸監管嚴密、消納處置有序、執法查處規范”的原則，切實開展建筑垃圾（工程渣土）專項整治行動，不斷提升全市建筑垃圾（工程渣土）管理水平，維護潔美有序的城市環境，助推我市全國文明典范城市創建。

二、整治內容

為進一步規范建筑垃圾管理，開展以“防范偷倒、清理死角、完善手續、規范運輸”為主要內容的整治工作，主要包括以下內容：

（一）建筑垃圾（工程渣土）的產生源頭管控

1. 全面摸底排查在建（拆遷）工地信息，集中排查工地的建筑垃圾（工程渣土）處置許可證的辦理情況，從源頭上治理未經核準擅自處置建筑垃圾（工程渣土）違法行為；

2. 全面摸底排查住宅小區、商業綜合體建筑垃圾（裝潢垃圾）收運、處置情況，督促規范設置住宅小區、商業綜合體等建筑垃圾（裝潢垃圾）臨時收集點，由社區和物業負責臨時收集點的日常管理，由合規的運輸企業“點對點”運輸至處置終端；

3.督促工程施工單位在辦理城市建筑垃圾核準許可時同步做好《建筑垃圾處理方案》的備案，應提供2份紙質《建筑垃圾處理方案》（蓋騎縫章）及電子文檔。備案內容包括：工程概況、編制依據、總體策劃、源頭減量措施、源頭分類收集與存放措施、源頭就地處置設施、運輸方案、工程渣土消納方案、相關保障措施等；

（二）建筑垃圾（工程渣土）的運輸環節管控

4. 未取得建筑垃圾（工程渣土）運輸許可證，擅自從事建筑垃圾（工程渣土）運輸的車輛；

5. 未經核準擅自處置或超出核準范圍處置建筑垃圾（工程渣土）的單位和個人；

6. 涂改、倒賣、出租、租借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾準運證的行為；

7.運輸車輛行駛中車輪帶泥、揚塵、拋灑泄漏的行為；

（三）建筑垃圾（工程渣土）的消納環節管控

8.偷倒亂倒建筑垃圾（工程渣土）的行為；

9.未經許可擅自設立建筑垃圾（工程渣土）消納場所、擅自接納建筑垃圾（工程渣土）等違法行為；

10.偷倒亂倒以及拆遷等點位建筑垃圾及時規范處置；

11.規范設置消納場所，對臨時處置點過渡使用期間加強監管，動態更新臨時處置點清單。

三、工作措施

（一）開展調查摸底，完善臺賬資料。各鎮綜合執法局對照整治內容，全面梳理轄區內在建工地（拆遷工地）、建筑垃圾（工程渣土）運輸企業、住宅小區臨時建筑垃圾（裝潢垃圾）收集點、偷倒亂倒點位等信息，建立臺賬檔案。

（二）嚴格審批管理，規范市場運營。嚴格落實建筑垃圾（工程渣土）運輸企業目錄管理制度；進一步加強城市建筑垃圾處置核準以及工程施工單位《建筑垃圾處理方案》備案工作，優化審批流程，推進一網通辦。

（三）加大執法力度，規范運輸處置。織密執法防控網絡，綜合運用各類技術手段，“人防+技防”雙管齊下，日常巡查、設卡檢查和守候伏擊相結合，多部門定期開展聯合執法行動，建立聯防聯控機制，嚴防嚴查嚴懲偷倒建筑垃圾相關違法違規行為。

四、工作步驟

從2022年4月至2022年12月組織開展建筑垃圾（工程渣土）運輸處置專項整治行動，具體分為三個階段。

（一）動員部署階段（2022年3月下旬-4月中旬）。各鎮綜合執法局對照整治內容，做好調査摸底，結合實際制訂專項整治實施方案，明確整治目標、整治范圍、措施內容、時序步驟和工作保障。

（二）集中整治階段（2022年4月旬至11月）。各鎮綜合執法局根據實施方案和部署要求，組織力量，集中開展專項整治，嚴查違法違規行為，加強日常監管，有效規范建筑垃圾（工程渣土）運輸處置各環節。

（三）鞏固長效階段（2022年12月）。全面梳理、總結專項整治工作情況和經驗做法。建立健全長效機制，形成“源頭控制有力、運輸監管嚴密、消納處置規范、執法查處常態”的建筑垃圾（工程渣土）運輸處置長效管理機制。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各鎮綜合執法局要高度重視、精心組織、周密部署，細化、量化整治行動目標任務，研究制定本區域工作方案。要完善工作機制，創新管理理念，改進管理方式，加強統籌協調，確保整治工作各項任務要求落到實處。

（二）科學規劃，嚴密組織。各鎮綜合執法局要全力以赴抓好各項工作落實，確保全面排查到位、集中整治到位、規范監管到位。加強與交警、住建、環保、交通等部門橫向協同與溝通協作，強化部門聯動，建立完善信息共享機制，健全建筑垃圾（工程渣土）運輸處置全過程監管體系。各鎮綜合執法局要建立健全工作臺賬，加強信息報送。  

（三）廣泛宣傳，長效管理。要廣泛宣傳建筑垃圾（工程渣土）處置管理的法律法規、政策制度以及整治工作的重要意義和取得成效。發動社會廣泛參與，營造“群防、群策、群治”的良好氛圍。保持高壓狀態，對建筑垃圾（工程渣土）各環節的違規行為依法進行查處，杜絕此類違法行為反彈。  

（四）強化督導，嚴格考核。市城管局將安排專項力量定期開展督查，召開整治工作推進會，督促問題有效整改，總結通報各鎮整治工作成效，協調解決難點問題，推動整治工作取得實質性成果。專項整治成效將列入市城管委城市管理工作督查考核范圍，并及時報送市有關領導。